LEUVEN, เบลเยียม — สหภาพยุโรปไม่ได้ใช้เวลามากในการคิดถึงเกษตรกรอย่าง Tom Troonbeeckx
แต่ในเซ็กซี่บาคาร่าขณะที่บรัสเซลส์เตรียมที่จะเสนอการปฏิรูปนโยบายเกษตรร่วมซึ่งมีมูลค่า 58 พันล้านยูโรต่อปีในปี 2561 ชาวนาชาวเฟลมิชผู้พูดเบา ๆ ได้เสนอรูปแบบทางเลือกให้กับภูมิปัญญาดั้งเดิมของยุโรปในช่วงครึ่งศตวรรษที่ผ่านมา
Troonbeeckx มีพื้นที่เพาะปลูก 30 เฮกตาร์
ใกล้กับเมือง Leuven ของเบลเยียม ห่างจากกรุงบรัสเซลส์ไปทางตะวันออกเพียง 20 กิโลเมตร โดยไม่ต้องเสียเวลากรอกแบบฟอร์มเพื่อขอรับเงินอุดหนุนจาก CAP แม้ว่าสหภาพยุโรปจะขาดการสนับสนุนจากสหภาพยุโรป แต่เขายังคงสามารถจ่ายเงินให้กับเกษตรกรได้ 3 คน รวมทั้งตัวเขาเอง โดยได้รับเงินเดือนขั้นต้น 36,000 ยูโร ซึ่งมากกว่าค่าเฉลี่ยของยุโรปสำหรับคนงานเกษตรถึงสองเท่า
Troonbeeckx เริ่มต้นจากการเช่าสวนเชอร์รี่บนพื้นที่ครึ่งเอเคอร์เมื่อ 11 ปีที่แล้ว ต้องใช้เวลาหลายปีในการค้นหาจิตวิญญาณ ชั่วโมงที่ยาวนาน แรงงานหักหลัง และการต่อสู้ทางกฎหมายที่ลำบาก แต่ตอนนี้เขาเป็นเจ้าของHet Open Veld ที่ภาคภูมิใจ (“ทุ่งโล่ง” ในภาษาดัตช์) ซึ่งเขาปลูกผัก 70 สายพันธุ์ กินหญ้า 24 สายพันธุ์ วัว ขายดอกไม้ป่า และมีแผนตั้งไข่ที่จะเริ่มผลิตธัญพืชและชีส
โมเดลธุรกิจเป็นแบบส่วนรวมที่ผิดปกติ ทุ่งโล่ง “เปิด” ในแง่ที่เขาขายผลผลิตของเขาให้กับ 320 คนในบริเวณใกล้เคียงซึ่งแต่ละคนจ่ายเงินระหว่าง 220 ถึง 320 ยูโรต่อปีขึ้นอยู่กับรายได้ของพวกเขาสำหรับสิทธิที่จะมาเก็บเกี่ยวอาหารในที่ดินของเขา .
“สิ่งสำคัญคือทุกคนสามารถเข้าร่วมได้ และผู้ที่แข็งแกร่งที่สุดสามารถรับน้ำหนักได้มากที่สุด” Troonbeeckx กล่าว โดยเล่าว่าส่วนหนึ่งของแรงจูงใจที่อยู่เบื้องหลังรูปแบบการสนับสนุนทางสังคมของเขานั้นมาจากการที่แม่ของเขาถูกทิ้งให้แย่กว่าเดิมมากหลังจากที่พ่อแม่หย่าร้างกัน
“เนื่องจากฉันไม่ได้เข้าสู่ตลาดต่างประเทศหรือระบบเศรษฐกิจข้ามชาติ ฉันสามารถสร้างเศรษฐกิจของตัวเองได้” เขากล่าว โดยมองออกไปที่ทุ่งฟักทองและใบสลัดฤดูหนาว
กะหล่ำปลีเพื่อชุมชน
แบบจำลองของ Troonbeeckx เรียกว่าเกษตรกรรมที่สนับสนุนโดยชุมชน (CSA) และในหลาย ๆ ด้าน แบบจำลองดังกล่าวสอดคล้องกับวัตถุประสงค์สำคัญของสหภาพยุโรป นั่นคือ การสนับสนุนชุมชนชนบทที่มีขนาดเล็กกว่า มักจะอ่อนแอ และเป็นแบบที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ในเวลาเพียงหกปี มีโครงการดังกล่าวเกิดขึ้น 45 โครงการทั่วภูมิภาคแฟลนเดอร์สของเบลเยียม
แม้ว่าบรัสเซลส์จะเน้นย้ำว่าเป้าหมายของ CAP นั้นควรเป็นความหลากหลายทางชีวภาพและชุมชนชนบทที่เข้มแข็ง แต่ก็ยังเป็นเกษตรกรรายใหญ่ที่ชนะรางวัลใหญ่ใน CAP แปดสิบเปอร์เซ็นต์ของการชำระเงินโดยตรงไปที่ฟาร์มเพียง 20 เปอร์เซ็นต์เท่านั้น
แม้ว่าในทางเทคนิคจะเป็นไปได้ในการสนับสนุนฟาร์มเช่น Troonbeeckx ภายใน CAP แต่ก็ไม่มีตัวอย่างใดที่เคยเกิดขึ้นตามที่คณะกรรมาธิการยุโรปกล่าว
แบบจำลองของ Troonbeeckx เรียกว่าเกษตรกรรมที่สนับสนุนโดยชุมชน (CSA) และในเวลาเพียงหกปี โครงการดังกล่าว 45 แบบได้ปรากฏขึ้นทั่วภูมิภาคแฟลนเดอร์สของเบลเยียม ไซม่อน มาร์คส์/POLITICO
มีเหตุผลมากมายที่ทำให้ขาดเงินทุน: เกษตรกรรุ่นใหม่จำนวนมากที่ต้องการจัดตั้งฟาร์มขนาดเล็กที่ผลิตอาหารออร์แกนิกและบูรณาการเข้ากับตลาดท้องถิ่นมากขึ้น ขาดความรู้ในการสมัครขอรับเงินอุดหนุน CAP ในหลายกรณี นี่เป็นเพราะข้อจำกัดของระบบราชการ แต่ผู้วิพากษ์วิจารณ์ CAP ยังชี้ให้เห็นถึงการขาดเจตจำนงทางการเมือง ไม่ว่าจะเป็นในเมืองหลวงหรือในคณะกรรมาธิการยุโรป เพื่อมุ่งไปสู่รูปแบบการทำฟาร์มที่ยั่งยืนมากขึ้น
Marco Contiero ผู้อำนวยการนโยบายการเกษตรของกรีนพีซในสหภาพยุโรปกล่าวว่า CAP ปัจจุบันไม่ได้ทำอะไรมากพอที่จะขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงไปสู่รูปแบบใหม่เหล่านี้
Contiero กล่าวว่า “CAP ควรเสริมสร้างความเชื่อมโยงในชนบทกับเมืองโดยส่งเสริมรูปแบบการทำฟาร์มที่เป็นนวัตกรรมใหม่ที่สนับสนุนผู้ผลิตในท้องถิ่นและเป็นประโยชน์ต่อผู้บริโภคไม่ใช่กลุ่มเกษตรกรรมและอุตสาหกรรมที่รับผิดชอบด้านสุขภาพสิ่งแวดล้อมและสังคมที่ต้องเผชิญกับการทำฟาร์ม” “เกษตรกรรมที่สนับสนุนโดยชุมชนช่วยแก้ปัญหาเหล่านี้ได้ และเป็นหนึ่งในแบบจำลองที่ CAP ควรสนับสนุนอย่างจริงจัง”
ได้เงินก้อนโต
ในขณะที่แบบจำลองดังกล่าวอาจดูเหมือนเป็นวิธีแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของสหภาพยุโรป ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการให้ทุนสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวเป็นเรื่องยากมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับฟาร์มที่ใหญ่ที่สุดซึ่งขายในตลาดต่างประเทศ อาจมีหนี้สินจำนวนมากและเคยชิน การทำนาแบบธรรมดามากขึ้น
วิธีที่ชัดเจนที่สุดสำหรับ Troonbeeckx ในการสมัครกองทุนจะเป็น”มาตรการย่อย” ภายใต้ Pillar 2 ที่เรียกว่า CAP ซึ่งอุทิศให้กับการใช้จ่ายเพื่อการพัฒนาชนบท แต่งบประมาณส่วนใหญ่ของ CAP ถูกเทลงใน Pillar 1 ซึ่งให้การชำระเงินโดยตรงแก่เจ้าของที่ดินรายใหญ่
ในขณะที่สหภาพยุโรปได้ให้คำมั่นที่จะทำให้ CAP เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น รัฐมนตรีฟาร์มของยุโรปจึงพยายามดิ้นรนเพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีการตัดเงินที่ชำระโดยตรงที่สำคัญทั้งหมดไปยังที่ดินขนาดใหญ่ภายใต้ Pillar 1 เมื่อกลุ่มสูญเสียเงินบริจาคจำนวนมากของสหราชอาณาจักรในงบประมาณ
Troonbeeckx ใช้รถแทรกเตอร์อายุหลายสิบปีเพื่อไม่ให้พึ่งเงินกู้จากธนาคาร | ไซม่อน มาร์คส์/POLITICO
Phil Hogan กรรมาธิการยุโรป พยายามที่จะบรรเทาความกลัวเกี่ยวกับการโจมตีแกนกลางของ CAP เมื่อเดือนที่แล้วและกล่าวว่าเขาต้องการที่จะ “ชัดเจนเกี่ยวกับความมุ่งมั่นของเราในการบำรุงรักษาการชำระเงินโดยตรง”เซ็กซี่บาคาร่า
