กรณีเว็บตรงการแข่งขันของสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องกับวิดีโอเกมและเสื้อฟุตบอลบาร์เซโลนาดูเหมือนเป็นโอกาสครั้งใหญ่ครั้งสุดท้ายสำหรับหัวหน้าฝ่ายต่อต้านการผูกขาด Margrethe Vestager เพื่อทำลายอุปสรรคออนไลน์ของกลุ่มการค้าข้ามพรมแดนความล้มเหลวของยุโรปในการสร้างตลาดเดียวดิจิทัลที่เต็มเปี่ยมเป็นความคับข้องใจที่สำคัญในหมู่ผู้บริโภคที่ Vestager พยายามเผชิญหน้าตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งในปลายปี 2014
อุปสรรคสำคัญในหมู่นักช้อปและนักท่องเที่ยวในสหภาพยุโรปคือ
ธุรกิจคิดราคาเกินจริงด้วยการเรียกร้องราคาที่แตกต่างกันสำหรับทุกอย่างตั้งแต่เครื่องซักผ้าไปจนถึงการจองโรงแรมในแต่ละประเทศ แทนที่จะอนุญาตให้ผู้บริโภคชาวเบลเยียมสั่งซื้อทางเลือกที่ถูกกว่าจาก เว็บไซต์ในประเทศเพื่อนบ้านของฝรั่งเศส
Vestager มีอำนาจที่จะเข้าไปแทรกแซงในโดเมนนี้เมื่อสามารถระบุสัญญาที่ผิดกฎหมายระหว่างบริษัทต่างๆ ได้ แต่เธอไม่สามารถปิดคดีสำคัญได้อย่างชัดเจน แม้ว่าเธอได้เปิดการสอบสวนหลายครั้งในธุรกิจที่สมคบคิดที่จะแบ่งกลุ่มการขายออนไลน์ของพวกเขาออกเป็นไซโลระดับประเทศ แต่เธอก็รู้สึกหงุดหงิดใจทุกครั้ง เหลือเวลาเพียงหนึ่งปีในการโพสต์ของเธอ ตอนนี้เธอต้องเผชิญกับการแข่งขันกับเวลาเพื่อทำให้เธอฝ่าฟันอุปสรรค์อย่างเด็ดขาด
นั่นคือสิ่งที่วิดีโอเกมและเสื้อฟุตบอลเข้ามา
“เรามีตลาดเดียวที่แท้จริงหากฉันสามารถซื้อและเข้าถึงสินค้าได้จากทุกที่ในยุโรป” — Dita Charanzová, MEP ของสาธารณรัฐเช็ก
ทนายความสี่รายที่ติดตามประเด็นนี้กล่าวว่า Vestager ควรอยู่ในสถานะที่แข็งแกร่งในการหาข้อยุติ ซึ่งบริษัทต่าง ๆ มุ่งมั่นที่จะเปลี่ยนแปลงในวงกว้าง หรือจะลงโทษบริษัทด้วยค่าปรับ ทนายความสองคนอธิบายว่าคดีนี้ “ตรงไปตรงมา” ถ้าเป็นเช่นนั้น คณะกรรมาธิการจะสามารถก้าวไปสู่จุดสิ้นสุดหลังจากช่วงพักร้อน
การตรวจสอบวิดีโอเกมซึ่งเปิดขึ้นเมื่อต้นปีที่แล้ว มุ่งเน้นไปที่ว่าแพลตฟอร์มการเล่นเกม Steam และผู้เผยแพร่วิดีโอเกมห้ารายตกลงที่จะบล็อกผู้ใช้จากการเล่นเกมในราคาที่ถูกกว่าในประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรปหรือไม่ ความหมายก็คือผู้สนใจรักชาวเดนมาร์กถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าถึงเกมยิงปืนเวอร์ชั่นบัลแกเรียที่ถูกกว่า Valve บริษัทที่อยู่เบื้องหลัง Steam ไม่ได้ตอบกลับคำร้องขอความคิดเห็น
ในเดือนมิถุนายน 2017 Vestager ยังได้เปิดการซักถามเกี่ยวกับGuess , Nike, Sanrio และ Universal ที่พยายามจำกัดผู้จัดจำหน่ายจากการขายเสื้อผ้าและเครื่องประดับในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นๆ ไนกี้ซึ่งผลิตเสื้อบาร์เซโลนากล่าวว่ากำลังร่วมมือกับการสอบสวน
Dita Charanzová สมาชิกเสรีนิยมเช็กของรัฐสภายุโรป
เน้นย้ำถึงความสำคัญของการสร้างผลกระทบในโลกดิจิทัล “เราจะมีตลาดเดียวที่แท้จริงหากฉันสามารถซื้อและเข้าถึงสินค้าได้จากทุกที่ในยุโรป ซึ่งรวมถึงสินค้าและบริการดิจิทัล เช่น สตรีมมิ่งเกม” เธอกล่าว
ไซโลปากแข็ง
ตั้งแต่สุนทรพจน์ครั้งแรกของเธอ Vestager เน้นว่าเธอต้องการขจัดพรมแดนเสมือนจริงของยุโรปออกไป
“ฉันคนหนึ่งไม่เข้าใจว่าทำไมฉันถึงสามารถรับชมช่องเดนมาร์กที่ฉันโปรดปรานบนแท็บเล็ตในโคเปนเฮเกน ซึ่งเป็นบริการที่ฉันจ่ายไป แต่ฉันไม่สามารถทำได้เมื่ออยู่ในบรัสเซลส์” เธอกล่าวเมื่อเดือนมีนาคม 2558
แต่การพลิกคว่ำอุปสรรคด้านตลาดเดียวในไซเบอร์สเปซและการออกอากาศนั้นพิสูจน์แล้วว่าเป็นดินแดนที่ยากมาก
การพิจารณาคดีที่กำหนดของ Vestager เกี่ยวกับการละเมิดการต่อต้านการผูกขาดของตลาดภายในควรจะเป็นกรณีของ Hollywood Studios ซึ่งเธอได้ตั้งข้อหา Sky UK และสตูดิโอภาพยนตร์รายใหญ่ของสหรัฐฯ 6 แห่งในเดือนกรกฎาคม 2015 แต่กรณีดังกล่าวกลายเป็นเรื่องยุ่งยากที่จะสรุป และติดอยู่ในความซับซ้อน เช่น ลิขสิทธิ์ โดยเฉพาะเนื้อหาออนไลน์
Bas Braeken หุ้นส่วนของ Maverick Advocates กล่าวว่ากรรมาธิการชาวเดนมาร์กจะไม่ชนะคดีใหญ่ที่เธอแสวงหาในคดีฮอลลีวูดและจะต้องประนีประนอมแทน “คณะกรรมาธิการจะพยายามรักษาหน้าในกรณีนี้” เขากล่าว
ผู้คนที่ติดตามคดีของคณะกรรมาธิการเรื่องการเลือกปฏิบัติทางภูมิศาสตร์ในการจองโรงแรมซึ่งเปิดในปี 2560 กล่าวว่าการสรุปยังซับซ้อนกว่าการสอบสวนวิดีโอเกมและเสื้อฟุตบอล
ชัยชนะเล็กๆ น้อยๆ เพียงอย่างเดียวที่ Vestager ทำได้ในดินแดนนี้คือการปรับ 10 ล้านยูโรต่อ Pioneer ผู้ผลิตอุปกรณ์ไฮไฟของญี่ปุ่น คณะกรรมาธิการตัดสินว่าบริษัทได้ป้องกันไม่ให้ผู้ค้าปลีกในยุโรปขายให้กับประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรป
Jean-Claude Juncker ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป | Dimitar Dilkoff / AFP ผ่าน Getty Images
Jean-Claude Juncker ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปได้กำหนดให้ตลาดเดียวเป็นลำดับความสำคัญทางการเมือง Martin Selmayr เลขาธิการผู้มีอำนาจทั้งหมดของเขาสนับสนุนอย่างยิ่งให้ใช้เครื่องมือการแข่งขันเพื่อบังคับใช้ตลาดเดียวตามอดีตเจ้าหน้าที่อาวุโสของสหภาพยุโรปจากคณะรัฐมนตรีของคณะกรรมาธิการและเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจในการแข่งขันระดับชาติซึ่งทั้งคู่พูดถึงเงื่อนไขของการไม่เปิดเผยชื่อ
ถึงกระนั้นก็ตาม แม้ว่าคดีข้ามพรมแดน 5 ใน 9 คดี
ที่ Vestager ได้เปิดขึ้นนั้นเกี่ยวข้องกับการจำกัดการขายทางออนไลน์ แต่เธอก็ปรากฏตัวขึ้นที่ส่วนหน้ามากขึ้นเมื่อจัดการกับข้อกล่าวหาการละเมิดในตลาดเดียวในอุตสาหกรรมดั้งเดิมและขั้นพื้นฐาน ตั้งแต่การจัดหาก๊าซของรัสเซียไปจนถึงเบียร์เบลเยี่ยม . ในกรณีของเธอที่ต่อต้านบริษัทผูกขาดการส่งออกของรัสเซีย Gazprom และผู้ผลิตเบียร์ชาวเบลเยียม AB InBev เธอพยายามที่จะขัดขวางบริษัทต่างๆ ที่แบ่งกลุ่มตลาดภายในเพื่อกำหนดราคา
คณะกรรมาธิการยืนยันว่าไม่ได้ “ไม่ได้ใช้งานหรือไม่ประสบความสำเร็จในการต่อสู้กับข้อจำกัดข้ามพรมแดน”
โฆษกคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวเสริมว่า: “ในความเป็นจริง ในระยะนี้ คณะกรรมาธิการได้เปิด ก้าวหน้า และสรุปการริเริ่มการบังคับใช้จำนวนมากในพื้นที่นี้”
ระเบียบบวกกับการต่อต้านการผูกขาด
บทสรุปที่เป็นรูปธรรมของวิดีโอเกมและเคสเสื้อฟุตบอลจะช่วยเสริมการดำเนินการด้านกฎระเบียบของคณะกรรมาธิการในโดเมนดิจิทัล
สหภาพยุโรปใคร่ครวญการปราบปรามการบล็อกทางภูมิศาสตร์ออนไลน์ในภาควิดีโอเกมด้วยกฎระเบียบที่เข้มงวด ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในสิ้นปีนี้ แต่อุตสาหกรรมวิดีโอเกมกล่อมให้ยากที่จะแยกตัวเองออกจากขอบเขตของกฎ แม้ว่าจะมีแรงกดดันจากรัฐสภายุโรปให้รวมกฎเหล่านี้ไว้ด้วย กฎตอนนี้ส่วนใหญ่กำหนดเป้าหมายไปที่ตลาดออนไลน์ที่ขายในประเทศอื่น ๆ ในสหภาพยุโรป
“แน่นอนว่า อุตสาหกรรมกำลังต่อต้านเพราะการแบ่งแยกตลาดเดียวทำให้พวกเขาได้รับผลกำไรสูงสุด” Agustín Reyna หัวหน้าฝ่ายการแข่งขันขององค์กรผู้บริโภค BEUC กล่าว
แต่ MEPs ก็สามารถบีบประโยคทบทวนลงในข้อเสนอได้ ทำให้คณะกรรมาธิการยุโรปต้องประเมินการรวมเกมใหม่ประมาณปี 2020
นอกเหนือจากผลลัพธ์ในการไต่สวนรายบุคคลแล้ว บรัสเซลส์ยังยืนกรานว่าจุดยืนทางการเมืองของ Vestager เกี่ยวกับอีคอมเมิร์ซสร้างผลกระทบล่วงหน้าอย่างแข็งแกร่งต่อบริษัทข้ามชาติ
BEUC เห็นด้วยกับการขยายขอบเขตของข้อบังคับการบล็อกทางภูมิศาสตร์เพื่อรวมเนื้อหาที่ได้รับการคุ้มครองลิขสิทธิ์ ซึ่งจะทำให้กรณีการแข่งขัน เช่น การสอบสวนวิดีโอเกมฟุ่มเฟือย
Braeken จาก Maverick ตั้งข้อสังเกตว่าสหภาพยุโรปตรวจสอบวิดีโอเกม เพย์ทีวี และสิทธิ์ในการจัดจำหน่ายกีฬาเมื่อเร็วๆ นี้อย่างไร ได้เสริมระเบียบการบล็อกทางภูมิศาสตร์ ทนายความชาวดัตช์กล่าวว่าคณะกรรมาธิการได้ดำเนินการมาไกลในการขจัดอุปสรรคต่อกลยุทธ์การตลาดดิจิทัลเดียวด้วยการรวมกฎระเบียบและการต่อต้านการผูกขาด
แต่ไม่ใช่ว่าผู้สังเกตการณ์ทุกคนจะแบ่งปันมุมมองของเขาเกี่ยวกับความสำเร็จของตลาดเดียว อดีตสมาชิกคณะรัฐมนตรีของคณะกรรมาธิการกล่าวว่า: “สิ่งทั้งหมดจางหายไปเล็กน้อย ดูเหมือนว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงจากตลาดภายในไปสู่การครอบงำแพลตฟอร์ม” ซึ่งพาดพิงถึงค่าปรับที่สำคัญสำหรับ Google และการกระทำของคณะกรรมาธิการอื่น ๆ ต่อยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยี
นอกเหนือจากผลลัพธ์ในการไต่สวนรายบุคคลแล้ว บรัสเซลส์ยังยืนกรานว่าจุดยืนทางการเมืองของ Vestager เกี่ยวกับอีคอมเมิร์ซสร้างผลกระทบล่วงหน้าอย่างแข็งแกร่งต่อบริษัทข้ามชาติ
บริษัทต่างๆ เช่น Mango, Pull & Bear และ Dorothy Perkins ในอุตสาหกรรมเสื้อผ้า, ผู้ผลิตเครื่องชงกาแฟ De Longhi และผู้ผลิตอุปกรณ์ถ่ายภาพ Manfrotto ได้ทบทวนแนวทางปฏิบัติทั้งหมดแล้ว คณะกรรมการประกาศเมื่อปีที่แล้ว
“การรู้ว่าคุณกำลังถูกจับตาดูอยู่บ่อยครั้งทำให้บริษัทต่างๆ เปลี่ยนพฤติกรรมก่อนสิ้นสุดการสอบสวนหรือในระหว่างการสอบสวนภาคส่วน” โฆษกคณะกรรมาธิการกล่าวเว็บตรง / บาคาร่าเว็บตรง
